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超龄劳动者权益保障新规 7 月 1 日施行 潍坊落地见效筑牢银发就业保障网发布时间：2026-05-28
2026 年 5 月 25 日，人力资源社会保障部联合国家卫生健康委、应急管理部、税务总局、国家医保局正式发布 **《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，作为我国首部专门规范超龄劳动者权益的部门规章，该规定自2026 年 7 月 1 日 ** 起全国施行，填补了劳动法律制度在超龄用工领域的保障空白，明确用人单位与超龄劳动者权责，全面守护劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障四大核心权益。
一、《暂行规定》核心内容：四大权益刚性兜底（一）劳动报酬：足额发放 + 不低于最低工资
规定明确，用人单位须及时足额支付超龄劳动者劳动报酬，报酬标准不得低于当地最低工资水平，不得以实物、有价证券等形式抵扣工资，杜绝拖欠、克扣薪资行为，保障超龄务工人员 “劳有所得”人力资源和社会保障部。
（二）休息休假：严控加班 + 法定作息
用工单位需遵守法定工作时间及节假日放假规定，一般不安排超龄劳动者加班；确需加班的，严格遵循《劳动法》关于工时、加班时长及报酬支付的相关要求，守护超龄群体休息权利。
（三）劳动安全卫生：适配岗位 + 安全培训
用人单位需结合超龄劳动者身体状况，安排适配的工作岗位与劳动强度，禁止安排高危、高强度及危害身心健康的作业；同时开展安全生产与职业卫生教育培训，落实劳动保护标准，防范工伤与职业病风险人力资源和社会保障部。
（四）工伤保障：强制参保 + 单位全额缴费
新规明确工伤保险强制覆盖超龄劳动者，由用人单位全额缴纳保费，个人无需承担费用；超龄人员因工受伤或患职业病，可依法申请工伤认定、劳动能力鉴定，享受对应工伤保险待遇，破解长期以来超龄用工 “工伤无保障” 难题。
此次《暂行规定》不再以传统劳动关系认定为前提，直接基于劳动事实保障权益，为全国超龄劳动者提供统一、明确的制度依据，让退休返聘、超龄灵活就业人员务工更有底气。
二、潍坊落地实践：衔接国家新规 精准保障本地超龄就业者
结合潍坊本地用工实际，全市已提前布局超龄劳动者保障工作，与国家新规形成上下衔接、精准落地的保障体系，切实惠及奎文、潍城、青州、寿光等各县市区超龄务工群体。
一是工伤保障先行落地。潍坊自 2024 年 7 月 1 日起，已将70 周岁以下超龄人员纳入工伤保险单独参保范围，参照法定职工标准享受工伤认定、待遇赔付，截至目前全市超龄参保人员达 6.15 万人，覆盖环卫、安保、家政、物业等超龄用工集中行业，位列全省第二。国家新规施行后，潍坊将进一步强化用人单位参保责任，实现超龄用工工伤保险 “应保尽保”。
二是适配本地用工需求。潍坊超龄劳动者多集中在环卫保洁、小区安保、养老护理、后勤服务等领域，全市依托 “零工客栈” 搭建超龄人员就业对接平台，同步落实新规中 “适配岗位、严控强度” 要求，引导企业合理安排超龄人员工作内容，杜绝高危作业安排。
三是政策宣传直达基层。针对超龄群体信息接收渠道有限的特点，潍坊人社部门走进社区、企业，面对面解读薪资保障、工伤参保、休息休假等新规内容，协助用工单位规范用工协议、办理参保手续，让国家保障政策真正落地到每一位超龄劳动者身边。
三、展望：潍坊超龄就业保障更完善 银发务工更安心
随着《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》7 月 1 日全面施行，潍坊将持续对标国家要求，完善超龄劳动者权益保障闭环：一方面严格落实薪资、休假、安全、工伤四大刚性保障，严查拖欠工资、违规加班、未参保用工等行为；另一方面结合本地老龄化就业特点，优化超龄人员就业服务与工伤赔付流程，让超龄劳动者 “老有所为、劳有所护”。
从国家顶层设计到地方落地执行，超龄劳动者权益保障已进入规范化、制度化新阶段，潍坊将以新规施行为契机，持续筑牢银发就业群体保障网，让超龄务工更有尊严、更有保障。
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